Las diferentes miradas sobre la situación de “Bali” Bucca
Cuáles son las incompatibilidades que alega la oposición y en qué se apoya “Bali” Bucca para mantener su doble condición de Senador Provincial (en uso de licencia) y Concejal en ejercicio en Bolívar.
En la Sesión Preparatoria de la asunción de los nuevos Concejales, se produjo un acalorado debate en el que los bloques opositores (Juntos – UCR – CC –PRO) planteaban la incompatibilidad de la asunción como Concejal de Eduardo Bucca manteniendo su condición de Senador Provincial (en uso de licencia), oposición esta que no prosperó ya que los ediles de Unión por la Patria en acuerdo con la Libertad Avanza, se opusieron al tratamiento de la presentación de la oposición y la lectura de la misma en el recinto, lo que fue considerado un acto de censura.
Las incompatibilidades las plantean a la luz de la Constitución Provincial y la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Qué dicen al respecto la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Ley Orgánica de los Municipios
Artículos de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires
Art. 53 – No podrá acumularse dos o más empleos a sueldo en una misma persona, aunque sea el uno provincial y el otro nacional, con excepción de los del magisterio en ejercicio. En cuanto a los empleos gratuitos y comisiones eventuales, la ley determinará los que sean incompatibles.
Art. 72 – Es incompatible el cargo de diputado con el de empleado a sueldo de la provincia o de la Nación, y de miembro de los directorios de los establecimientos públicos de la provincia. Exceptúanse los del magisterio en ejercicio y las comisiones eventuales. Todo ciudadano que siendo diputado aceptase cualquier empleo de los expresados en el primer párrafo de este artículo, cesará por ese hecho de ser miembro de la Cámara.
Art. 77 – Son también aplicables al cargo de senador las incompatibilidades establecidas en el art. 72 para los diputados, en los términos allí prescriptos.
Ley Orgánica de las Municipalidades – Decreto Ley 6769/58
b) Incompatibilidades
ARTÍCULO 7°: (Texto según Ley 10716) (Ver Ley 14836, art.2) Las funciones de Intendente y Concejal son incompatibles:
1. Con las de Gobernador, Vicegobernador, Ministros y Miembros de los Poderes Legislativo o Judicial, Nacionales o Provinciales.
2. Con las de empleado a sueldo de la Municipalidad o de la Policía.
ARTÍCULO 8°: En los casos de incompatibilidad susceptible de opción el concejal diplomado antes de su incorporación o el concejal en funciones será requerido para que opte.
ARTÍCULO 8° bis: (Artículo Incorporado por Ley 11240) Todo agente municipal que haya sido designado para desempeñar cargos superiores o directivos, nacionales, provinciales o municipales, sin estabilidad, incluidos los cargos electivos, le será reservado el cargo de revista durante el tiempo que permanezca en el ejercicio de aquéllos.
Que sostiene Eduardo Bucca
Por su parte, la posición de “Bali” Bucca se apoya en el Reglamento Interno del Senado, que en el artículo 4° establece que los legisladores están obligados a asistir a todas las sesiones que realice el cuerpo salvo que soliciten licencia. Esta puede ser ordinaria y circunstancial, concediéndose por hasta quince días con mayoría de votos de los miembros presentes; o extraordinaria, de hasta seis meses con previa aprobación por mayoría absoluta.
En tanto, el artículo 6° sostiene que una vez acordada la licencia de un senador la Cámara debe resolver si es o no con goce de dieta. Para el caso de Bucca, de acuerdo al artículo 5° de la Ley 5.813, “la renuncia al sueldo y la licencia sin goce de sueldo respecto a uno de los cargos que desempeñe” harían cesar la incompatibilidad.
La situación es compleja y acá seguramente para el análisis habrá que analizar temas como jerarquía de las normas, antecedentes, jurisprudencia en el caso que haya y otras cuestiones que no son objeto de análisis en esta nota y que seguramente habrá definiciones en breve.
También habrá que ver cual es la decisión de Bucca para el futuro.
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